Los
sistemas residenciales eólicos son una interesante alternativa para
el suministro de energía, especialmente en las zonas donde el recurso
eólico es abundante. En particular en sitios en los que por su lejanía
de centros poblados resulta virtualmente imposible abastecerse de otras
fuentes energéticas.
En
los Sistemas Eólicos Residenciales un pequeño aerogenerador (300 a 600
Watts nominales a 10-12 m/s) se utiliza como dispositivo conversor de
energía, produciendo energía eléctrica que alimenta los consumos (luminarias,
etc.) en 12 VCC y mantiene en carga un sistema de acumulación de energía
(baterías). El equipamiento se complementa con una estructura soporte
del aerogenerador y un regulador electrónico que administra la carga.
Se completa con la ejecución de la instalación interna de la vivienda
para luminarias y al menos de un tomacorriente y suministro de los materiales
respectivos.
Los
costos de los pequeños generadores eólicos han mejorado considerablemente
en los últimos años, habiendo disponibles en el mercado aerogeneradores
de 300 a 600 W, a precios competitivos.
Los
Sistemas Eólicos Residenciales han probado ser técnicamente confiables
en proyectos demostrativos, pero aún sus componentes no han alcanzado
el grado de estandarización adecuado para abastecer un mercado de las
características del patagónico y aún no se cuenta con suficiente experiencia
en mantenimiento y costos del mismo. Información y características que
son necesarias para realizar estimaciones de costos de operación y de
mantenimiento confiables. Esta es la razón fundamental por la cual se
propone la realización de estas experiencias, durante las cuales se
espera reunir información suficiente para determinar la conveniencia
o no de incluir este tipo de equipos en programas de electrificación
del mercado disperso de gran escala.
El
PERMER, ha seleccionado dos zonas rurales denominadas Pocitos de Quichaura
y Costa de Ñorquinco, que incluye los parajes Fita Michi y Río Chico,
de la provincia de Chubut, estos parajes reúnen características apropiadas
para la implementación de los dos subproyectos, por cuanto allí habitan
en forma dispersa aproximadamente 50 familias en cada sitio que en la
actualidad carecen de servicio eléctrico.
El
Gobierno de la Provincia de Chubut ha instalado y opera Sistemas Eólicos
Residenciales en viviendas de pobladores rurales aislados localizados
en diversas áreas del territorio provincial, algunos de ellos con más
de 4 años de operación. Si bien la experiencia ha resultado satisfactoria
en cuanto a los resultados del desempeño de los sistemas, debido a que
se han implementado en programas de carácter social y por ende gratuito,
no se han podido evaluar correctamente los costos de operación y mantenimiento
y tampoco se conoce la respuesta del usuario al cobro de un servicio
tal como ocurriría en un sistema concesionado.
La
Provincia de Chubut ha solicitado la incorporación al Proyecto Piloto
de los Sistemas Eólicos Residenciales provistos e instalados por el
gobierno provincial, en lo referente a la fase de monitoreo operativo
de los sistemas, con la realización previa de un relevamiento y diagnóstico
del estado del equipamiento.
Asimismo,
se ha efectuado un requerimiento especial de incorporar a este Proyecto
Piloto, el abastecimiento eléctrico de las viviendas de guardafauna
y locales de servicio de áreas naturales protegidas que se ubican en
los sitios identificados como: Punta Norte, Caleta Valdés, Isla de los
Pájaros, Punta Pirámide, Punta Loma, Punta Tombo, Cabo Dos Bahías, Bosque
Petrificado de Sarmiento, El Riacho, Punta del Marqués y Lago Bagguilt.
En las mencionadas áreas naturales se realizan tareas de preservación
de los recursos naturales (fauna, flora y gea), promoción del cuidado
del medio ambiente, a la vez que se brindan servicios turísticos de
importancia.
La
organización prevista para el desarrollo de este Proyecto Piloto requiere
la contratación de un grupo consultor que ejecute las cuatro etapas
previstas y asesore al PERMER y al Gobierno Provincial en el proceso
de adquisición del equipamiento y la puesta en marcha y operación y
mantenimiento de los Sistemas Eólicos Residenciales. Tanto la provisión
como el montaje y puesta en marcha del equipamiento por instalarse en
Pocitos de Quichaura, en Costa de Ñorquinco y en las Areas Naturales
Protegidas, será ejecutada por el Gobierno provincial, a través de un
proveedor, con la documentación suministrada por el PERMER siguiendo
las normas de adquisición del Banco Mundial. La provisión y adecuación
del los equipos y sistemas del grupo de Pobladores Aislados estará a
cargo de la Provincia de Chubut.
OBJETIVOS
DEL PROYECTO
Los objetivos
de este Proyecto Piloto son:
Poner en operación los Subproyectos de Pocitos de Quichaura,
Costa de Ñorquinco, Areas Naturales Protegidas y Pobladores Aislados,
en la Provincia de Chubut, que constituyen el Proyecto Piloto de Sistemas
Eólicos Residenciales(WHS), cuyo funcionamiento ofrezca información
confiable sobre el perfil técnico, institucional, de medio ambiente,
económico y financiero para estudiar futuros proyectos que podrán replicarse
y comparar la aplicación de esta tecnología frente a otras de tipo convencional
y no convencional, en particular la solar. Formular una metodología
de análisis para un Proyecto Piloto de Sistemas Eólicos Residenciales
que será desarrollada con la información disponible para justificar
la realización de los subproyectos. Supervisar la adquisición, instalación
y puesta en marcha de los Sistemas Eólicos Residenciales y monitorear
su comportamiento. El periodo de monitoreo de los sistemas se estima
en 18 meses a partir de la puesta en marcha.Relevar y diagnosticar el
estado de los sistemas ya instalados, proponer adecuaciones en las instalaciones
y monitorear su comportamiento por un período de 18 meses.
Para
llevar adelante este proyecto piloto se contrató, un servicio de consultoría
que incluye los siguientes objetivos:
OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA:
La consultoría asociada al Proyecto Piloto Eólico, se desarrollará en
cuatro etapas (se prevé un plazo de cuatro meses para la primera etapa,
un plazo de ocho meses para la segunda, cuatro meses para la contratación
y cuatro para el suministro, y un plazo de dieciocho meses para completar
la tercera y cuarta etapas): 1° Etapa
Estudios del recurso eólico
y solar y caracterización del mercado en los sitios de Pocitos
de Quichaura y Costa del Ñorquinco.
Relevamiento y diagnóstico
del estado de los Sistemas pertenecientes al grupo de Pobladores
Aislados. Propuesta de adecuaciones de los equipos.
Análisis de viabilidad comercial
que considere: cálculo de tarifa, cargos por derecho de conexión
y eventual aplicación de subsidio.
Elaboración del proyecto de
ingeniería.
Elaboración de especificaciones
técnicas para la adquisición de equipamiento.
Elaboración de los Términos
de Referencia para identificación y diseño de un segundo Proyecto
Piloto WHS.
2° Etapa
Supervisión de la adquisición
del equipamiento, instalación y puesta en marcha de los WHS nuevos
y de la adecuación de los existentes.
3° Etapa
Operación, mantenimiento y
monitoreo de los sistemas instalados, con estudio y aplicación
de estrategias comerciales que hagan factible el cobro de una
tarifa por el servicio prestado.
4° Etapa
Transferencia de los sistemas
a la prestadora del servicio al final del periodo.
En cada etapa
se realizarán los informes respectivos incluyendo las recomendaciones
pertinentes.
ACTIVIDADES ESPECIFICAS La consultoría
incluye el desarrollo de las siguientes actividades específicas
según las etapas mencionadas: 1º Etapa
Relevar y analizar el recurso eólico durante 4 meses. En
las zonas de Pocitos de Quichaura y de Costa de Ñorquinco se instalarán
estaciones de medición y registro de velocidad y dirección del viento.
Los datos locales serán correlacionados con las estimaciones regionales.
Un mapa adecuado de cada localidad deberá ser preparado, destacando
las principales características topográficas y las obstrucciones para
ayudar a identificar cuales viviendas podrán realmente ser provistas
de energía eléctrica con un aerogenerador. Para la evaluación del recurso
se utilizarán las mediciones realizadas por el CREE. Asimismo, se deberá
utilizar los resultados de los estudios generales efectuados por el
Banco Mundial. En el caso que el desempeño del recurso eólico no sea
satisfactorio para un abastecimiento adecuado, el consultor deberá recomendar
la instalación de un sistema híbrido (eólico – solar).Caracterizar
el mercado y el entorno social, institucional, de medio ambiente, económico
y político de las zonas rurales de Pocitos de Quichaura y Costa de Ñorquinco
en la Provincia de Chubut y en el grupo de Pobladores Aislados. Se relevarán
mediante encuestas las características de la población, incluyendo consumos
actuales de energía, distribución del ingreso, medios de producción
y de sustento. Se evaluará la capacidad y la voluntad de pago de los
consumidores para estimar correctamente los costos de operación y mantenimiento
de los WHS, los cuales son elementos importantes para el análisis comercial.
En particular, se evaluará en el caso de los sistemas del grupo de pobladores
aislados, la respuesta al cobro del servicio.Relevar el estado del equipamiento
del grupo de Pobladores Aislados. Se relevará
el estado de los sistemas instalados y en operación y se propondrá las
adecuaciones que se consideren necesarias para que los sistemas adquieran
confiabilidad operativa similar a los que se instalarán, sugiriendo
por ejemplo reemplazo de baterías o de partes de los sistemas que presenten
signos de desgaste debido al uso normal de los aparatos. Las adecuaciones
de estos sistemas estará a cargo de la Provincia de Chubut.Realizar
acciones de promoción de los subproyectos del Proyecto Piloto entre
la población beneficiaria. Se realizarán
campañas de promoción para informar a la comunidad acerca de las características
del servicio eléctrico ofrecido y sus condiciones de prestación. Se
pondrá especial esfuerzo en lograr la aceptación del mayor número posible
de interesados en el servicio. Calcular la tarifa y los cargos que por
derecho de conexión debieran aplicarse y la eventual aplicación de subsidios
y realizar un análisis económico financiero comparativo de las opciones
de suministro de electricidad. A los efectos
de la determinación de estos valores se aplicará la metodología contemplada
en el PERMER, que incluye los gastos por todo concepto e impuestos
si correspondiese. Se realizará un estudio comparativo de opciones de
suministro de electricidad (sistema diesel, sistema diesel / eólico,
WHS, SHS) para una determinada calidad y tipo de servicio.Estudiar y
proponer las estrategias comerciales que hagan factible el cobro de
la tarifa por el servicio prestado. Se aplicará
una estrategia comercial adaptada a la realidad socioeconómica de la
población, que permita viabilizar el cobro de la tarifa por el servicio
prestado.Elaborar el Proyecto de Ingeniería para los nuevos sistemas
que se proveerán. Esta provisión
comprende las viviendas de Pocitos de Quichaura, Costa del Ñorquinco
y de las Areas Naturales Protegidas. Cada vivienda
se abastecerá con su propio WHS. Se realizarán estimaciones y simulaciones
sobre el estado de carga de los WHS con diferentes tipos de generadores
y con las mediciones y datos disponibles de velocidad de viento. Para
el diseño de los sistemas, el consultor utilizará las experiencias del
gobierno de la provincia de Chubut y el análisis de los WHS existentes
(aspectos técnicos, uso y aceptación por los usuarios, etc.). Los consumos
de energía en las viviendas pueden ser abastecidos con aerogeneradores
en un rango que va entre 300 y 600 Watts de potencia nominal a velocidades
de viento de 10 m/s. Por lo mismo, se sugiere servir a una proporción
de las viviendas con aerogeneradores de aproximadamente 300 W y al resto
con equipos de 600 W. En el caso que el desempeño del recurso eólico
no sea satisfactorio para un abastecimiento eléctrico adecuado, el consultor
deberá recomendar la instalación de un sistema híbrido (eólico / solar).
La asignación final de los equipos surgirá del relevamiento y del proyecto
específico de cada unidad habitacional.Elaborar las especificaciones
técnicas para selección y adquisición del equipamiento de los WHS para
cada modelo y tipo de equipo. Los aerogeneradores
a seleccionar deberán contar con una certificación de calidad emitido
por una institución de prestigio internacional. Asimismo, deberían acreditar
que están siendo utilizados satisfactoriamente en zonas de viento similares
a las imperantes en la región patagónica. No se aceptarán equipos prototipos
o que tengan una explotación comercial inferior a 5 años. En caso de
ser necesario, esta actividad se ampliará para incluir el equipamiento
fotovoltaico recomendado.Asesorar a la UCP en el proceso de adquisición
del equipamiento de los WHS. Colaborará
en la redacción de los pliegos y en la evaluación de ofertas. La compra
del equipamiento que compone los WHS será ejecutada por el Gobierno
de la Provincia de Chubut, con la documentación elaborada por la UCP,
que se realizará siguiendo las normas de adquisición e instalación de
bienes del Banco Mundial.Formular los Términos de Referencia para identificar
y diseñar el segundo Proyecto Piloto WHS.
2da. Etapa
Supervisar el proceso de instalación
y puesta en marcha de los WHS.
Supervisará las tareas que
realice el proveedor surgido del proceso licitatorio. Las instalaciones
se realizarán siguiendo las normas de ingeniería y las reglas
del buen arte. Se tendrán en cuenta especialmente las recomendaciones
del fabricante del equipamiento y condiciones que faciliten el
mantenimiento. Las instalaciones contarán con las debidas protecciones
que otorguen seguridad tanto al equipamiento como al usuario.
3era. Etapa
Realizar acciones de información
y educación entre la población beneficiaria. Estas acciones se
orientarán particularmente a informar al usuario acerca de las
posibilidades y límites que en cuanto al uso tiene el WHS instalado.
Asimismo, se le orientará acerca de los cuidados que deberá prodigar
para mantener en buenas condiciones la instalación y los equipos.
Monitorear los WHS durante
18 meses. En uno de los equipos a instalar por cada modelo, se
colocarán instrumentos que permitan verificar “in situ”
la curva teórica de potencia / velocidad. Al menos en dos viviendas
se instalarán medidores de energía generada y consumida, de manera
que con el procesamiento de los datos del viento (velocidad y
dirección) en conjunto se podrá completar la evaluación del servicio
prestado. El programa de monitoreo contemplará no sólo el comportamiento
de los aerogeneradores, sino que se extenderá al resto de los
componentes del sistema, incluyendo formas de utilización de los
usuarios, cuidados que se le prestan, etc. En el 20% del total
de las viviendas de Pocitos de Quichaura y Costa del Ñorquinco,
también se instalarán medidores de consumo de energía, información
que el consultor recopilará en sus visitas. El monitoreo se realizará
sobre la base de medios similares a los que podría utilizar un
prestador de servicio local.
Mantener en servicio los WHS
durante 18 meses.
El mantenimiento
de los WHS se realizará siguiendo las recomendaciones de los proveedores.
Los nuevos equipos estarán bajo garantía por 2 años por parte del proveedor,
quien asegurará la provisión de repuestos suficientes incluidos en su
contrato. Para los equipos existentes el Gobierno de Chubut financiará
los repuestos y materiales necesarios para la Operación y Mantenimiento
durante el período de consultoría. Consecuentemente esta actividad permitirá
asegurar una adecuada calidad del servicio eléctrico prestado, en particular
se tendrá en cuenta la continuidad del servicio eléctrico ofrecido.
Realizar evaluaciones parciales
y evaluación final.
4ta. Etapa
Recomendar un esquema institucional
y financiero para transferir los sistemas al prestador de servicios.
Recomendar un esquema institucional
y financiero que asegure la sostenibilidad del Proyecto Piloto,
incluyendo aspectos regulatorios y un “business plan”
tipo. Se deben analizar diferentes opciones para la sostenibilidad
de financiera de los WHS, así como para la participación privada.
Al final del período, se entregarán los sistemas al prestador
para que continúe con el servicio.
